La colaboración en el camino hacia la nueva Ley de Administración Pública Vasca

La colaboración en el camino hacia la nueva Ley de Administración Pública Vasca

Estamos ya concluyendo la fase de difusión, contraste y colaboración con personas y agentes internos y externos en el anteproyecto de Ley de Administración Pública Vasca. Decía John Stuart Mill que “No existe una mejor prueba del progreso de una civilización que la del progreso de la cooperación” y, como de progresar en la administración se trata, le hemos dedicado una especial atención al proceso colectivo de generación de conciencia crítica y propositiva sobre la materia que trata esta ley, que es la organización y el funcionamiento de la administración pública vasca.

El papel de la administración pública vasca como reactivadora y reguladora de la vida social y económica es cada vez más necesario y más complejo, y ello pasa por la configuración de una administración más abierta y accesible a la ciudadanía y más diligente y eficaz, pero también por el logro de una ciudadanía más informada, participativa, activa y corresponsable con la generación de valor público. Esta es la filosofía que subyace en el contenido regulado en nuestro anteproyecto de ley. Vaya por delante un especial reconocimiento a  la importante labor que han realizado los equipos técnicos de la casa, esto es, el equipo de coordinación de Lehendakaritza, los compañeros/as de régimen jurídico, de intervención, de función pública y de la Dirección de atención a la ciudadanía, innovación y mejora de la administración, ya que el texto ha sido elaborado íntegramente por nuestros equipos internos. En todo este proceso participativo ha habido una serie de hitos que conviene destacar. Los más relevantes han sido los siguientes: • 27 de marzo de 2012: Taller participativo dinamizado por Innobasque con expertos externos como Alber Serra con aportaciones muy interesantes por parte de la ciudadanía. •   30 de marzo de 2012: con Carles Ramió , en un Taller de innovación pública para empleados/as públicos/as. •    2 y 3 de julio de 2012: curso de verano de la UPV sobre transparencia y protección de datos ¿un equilibrio posible? •    18 de diciembre de 2013:  Puesta en marcha del proceso colaborativo para la elaboración del Libro Blanco de Democracia y Participación ciudadana. Las conclusiones que se están obteniendo, y que tienen su aplicación en una propuesta legislativa han sido ya volcadas en el texto articulado. •    26 y 27 de marzo de 2014: Jornadas expertas sobre la cultura de la Planificación y la Evaluación en la gestión pública, que  permitieron confirmar la necesidad de incorporar obligaciones en esta materia en el anteproyecto de Ley, ya que resulta imprescindible tanto para la implantación de la responsabilidad por la gestión como para la rendición de cuentas y la mejora continua. •    2 de abril de 2014: primer texto articulado en Irekia sobre la Ley. Todavía está abierto para su debate  y comentarios. En cuanto se cierre el periodo de consulta se publicará una memoria con el resumen de aportaciones y decisiones adoptadas. •    27,28 y 29 de mayo de 2014: se celebraron sendas sesiones de presentación y debate en los salones de actos de Gasteiz, Donostia y Bilbao del Gobierno Vasco, a sus empleados y empleadas públicas. El último hito fue el celebrado ayer mismo, día 4 de junio, en el Museo Marítimo de Bilbao, donde tuvo lugar una jornada de presentación, contraste y aportaciones del Anteproyecto de Ley de Administración Pública. Este acto contó con la presencia, además del equipo redactor de la Ley,  de dos ponentes expertos en la materia, como son Manuel Villoria Mendieta, Cofundador de Transparencia Internacional España y Catedrático de Ciencias Políticas de la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid, y Lorenzo Cotino Hueso, Catedrático (acreditado) de Derecho Constitucional de la Universitat de València y Coordinador de la Red www.derechotics.com. Sus ponencias resultaron muy sugerentes. Manuel Villoria intervino en torno al concepto de buena gobernanza, los valores que subyacen y los medios para su implantación. Por su parte Lorenzo Cotino se centró en la regulación de la transparencia y la participación y su ejercicio a través de las nuevas tecnologías y las redes sociales por las administraciones y sobre la gobernanza y sus dificultades de aprehensión jurídica. En estos enlaces os dejamos 2 lecturas muy recomendables de Cotino al respecto y la presentación: > Derecho y Gobierno Abierto > A propósito del concepto Gobernanza y su difícil aprehensión jurídicaLa transparencia y la participación ciudadana como pilares del Buen Gobierno Al evento acudieron alrededor de 100 personas procedentes de la sociedad vasca y de su tejido social, económico o institucional, quienes también tuvieron la ocasión de intervenir preguntando, proponiendo o compartiendo sus reflexiones.

Como se puede observar el camino recorrido para la elaboración de esta Ley ha sido largo e intenso, pero no ha faltado el acompañamiento de la ciudadanía y los agentes sociales, económicos e institucionales para mejorar el resultado final. El objetivo es enviar a finales del mes de junio el texto del proyecto de Ley aprobado en el Consejo de Gobierno al Parlamento Vasco.

About Author

Koldobike Uriarte

Responsable de proyectos de innovación pública de la DACIMA. Departamento de Administración Pública y Justicia. Gobierno Vasco

Write a Comment

Your e-mail address will not be published.
Required fields are marked*